农业水利工程管理与维护存在的问题及对策

赵瑞娜

东明县陆圈镇政府

[摘 要] 我国自古以来就是农业大国，农业生产在我国占据着相当重要的地位。为确保农业生产的顺利进行，需要建设并维护农业水利工程设施。但是通過对当前我国的农业水利工程管理与维护现状进行研究可以发现，部分地区在管理和维护农业水利工程管理维护方面还存在一些需要解决的问题。这些问题的存在，将会导致农业生产受到比较严重的不利影响。而在本文中，最主要的研究内容就是农业水利工程的管理维护现状，以及加强农业水利工程管理维护水平的有效措施。通过本研究，希望能够进一步提升农业水利工程的管理和维护水平。

[关键词] 农业水利工程;管理;维护

农业水利设施建设和管理是一个比较漫长的过程，在这一过程中，建设单位、政府相关部门、设施使用者和其他一些相关人员均会对农业水利设施的使用性能产生一定的影响。在我国，由于缺乏科学的管理和维护，部分地区的农业水利设施出现使用性能下降甚至完全无法使用的情况。可以说，当前我国部分地区的农业水利设施管理与维护水平还有较大的提升空间。

1 强化农业水利工程管理和维护的必要性

农业水利设施的建设目的是通过设施的有序运行保障农业用水，进而保障农业生产正常进行。而在农业水利设施的使用过程中，自然灾害、人为破坏等因素均会导致农业水利设施的使用性能下降，或者导致其无法正常使用。因此，针对农业水利设施进行有效的管理和维护至关重要[1]。具体来说，在自然条件并未发生异常的情况下，农业水利设施可能在相当长的时间内不会产生作用。而一旦产生气候异常或自然灾害，农业水利设施就会在防灾减灾和确保农业可持续发展方面发挥重要作用。进行农业水利设施的管理和维护，就是为了确保其在关键时刻能在保障农业可持续发展方面发挥至关重要的作用。

2 农业水利工程管理与维护存在的问题

2.1 管理工作被忽视

对于农业水利设施建设与维护工作，各级政府均比较重视，投入了较多的资金和资源，但是具体到部门工作实施人员，并没有引起足够的重视。因为他们对农业水利设施可能出现的故障缺乏清晰的认识，认为当前我国修建的农业水利设施大多为混凝土结构，具有较强的结构强度，因而不需要频繁地进行维护与管理。这就需要相关部门加强管理，督促水利设施建设与维护工作顺利开展。

2.2 管理与维护权责不明确

在当下，在土地承包到户的情况下，农民不会对农业水利设施进行主动维护和管理。同时，在农村地区，乡镇水管站是负责农业水利设施管理和维护的主要部门[2]，但是部分乡镇水管站工作人员缺乏，加之乡镇水管站、相关政府部门、村委会和农民之间的权利和责任未得到明确划分，导致很多地区的农业水利设施因管理与维护不当而出现性能下降或无法使用的问题。

2.3 高素质的管理与维护人员缺乏

缺乏高素质的管理和维护人员是导致农业水利设施管理与维护工作无法顺利进行的重要原因之一。具体来说，农民在农业水利设施管理和维护工作中主要负责对农业水利设施的完整性和使用情况进行查看，并在相关设施出现问题时及时向相关部门通报。但是，大部分农民并不能对农业水利设施的异常情况产生系统的认识，也不了解反馈问题的渠道，因而在管理与维护工作中无法发挥应有的作用。水管站主要负责对相关设施进行技术维护，但是水管站工作人员缺乏且未经过相关培训，导致农业水利工程管理与维护效果较差，影响了农业水利工程作用的发挥。

2.4 农业用水规划不合理

对农业用水进行科学的规划是确保农业水利设施发挥作用的重要手段。如果农业用水量过大，会导致农业水利设施的水下部位暴露在空气中，可能导致其中部分设施的结构强度下降。如果农业用水量过小，可能导致水利设施内部承受的水压过大，同时会影响正常的农业生产。而在我国部分地区，相关部门并未对农业用水时间和用水量进行详细规划，不合理用水的情况无法得到有效的预防和控制，因而无法达到最佳的农业水利设施管理与维护效果[3]。

3 提升农业水利工程管理与维护水平的建议

3.1 提升对管理工作的重视程度

只有各级政府正确认识到农业水利建设、管理与维护的重要性，才能调动有关部门积极参与农业水利工程管理与维护工作。各级农业水利主管部门要认真按照上级政府的要求，不断落实相关政策法规，积极开展好农业水利工程管理与维护等各项工作。提升各党政领导干部及党员对农业水利工程管理与维护重要性的认识，充分发挥党员干部在农业水利工程管理与维护中的先锋模范作用和广大农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入农业水利工程管理与维护的第一线。还可通过培训学习工作，让相关工作人员认识到农业水利设施虽然具有一定的结构强度，但长时间使用会导致其结构强度下降等，并对其加强安全教育，使其进一步认识到农业水利设施安全维护的重要性。

3.2 明确划分管理职责

在农业水利建设中，要明确各级政府是农业水利工程建设、管理与维护的责任主体。各级党委和政府要加强组织领导，站在全局和战略高度，加快制订农业水利工程建设、管理与维护方案，解决农业水利建设、管理与维护过程中存在的问题。在农业水利工程建设、管理与维护过程中，各级政府可以充分发挥民众的作用，促进农业水利工程管理维护全民化。人民群众作为农业水利工程建设最大的受益者，理应积极参与农业水利工程管理与维护中。在农业水利工程管理与维护过程中，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和民主法治的管理制度[4]。

3.3 加强对工作人员的技术培训

为确保农业水利工程管理与维护工作效率与质量，需要针对相关人员进行更加系统的培训。具体来说，针对农业管理部门的工作人员，需要对其进行全面的安全教育与相关知识的培训，从而提升其安全意识与安全管理能力。针对水管站的工作人员，需要通过招聘补充水管站的工作人员，并对工作人员进行全面的技术培训，提升其管理与维护农业水利工程设施的技术水平，保证农业水利工程正常运转。针对使用农业水利设施的农民，需要对其进行水利设施使用安全宣教，使其了解农业水利设施可能出现的各种异常情况及反馈渠道，使农民能及时反馈水利设施出现的异常情况，使其得到更加全面的维护和管理。

3.4 针对农业用水进行科学规划

不同地区的农业部门需要针对本地的气候和降水规律究，针对农业用水进行科学规划。具体来说，在当地降水量相对较少的情况下，以水利设施覆盖范围内农作物的基本需求量作为用水量的基本数值，进行水利设施开闸放水;在降水量相对较大的情况下，指导当地关闭水利设施的闸门，停止供水。在此基础上，一方面农业水利设施能得到良好保护，延长其使用寿命;另一方面能有效改善当地农业生产的用水条件，提高当地农作物的产量和品质。

4 结语

在农业生产过程中，农业水利设施在保障农业用水、促进农业生产水平提升方面发挥着重要作用。因此，相关部门应对农业水利设施加强维护和管理，为农业生产水平的提升提供稳定的保障。

参考文献

[1]王冲.水利工程渠道维护与管理措施分析[J].珠江水运，2018（10）：90-91.

[2]李海民.乡镇水利工程渠道维护与渠道管理措施分析[J].科技经济导刊，2018（13）：65.

[3]芦昌湖.农田水利工程管理与维护问题分析及有效措施探究[J].科技风，2018（10）：154.

[4]胡西塔尔·斯拉木.农田水利工程管理与维护问题分析及有效措施探讨[J].种子科技，2016（6）：14-15.