供电分局卓越党建 创新管理与实践应用——探讨党小组发挥作用让党建与业务充分融合
深圳宝安供电局
一、背景及总体目标
2018年12月13日，孟振平书记到福永供电分局调研，肯定了分局“五福文化”，全体员工激发干劲，认真落实各项工作措施。2019年8月9日，孟振平书记挂点福永供电分局党支部，全体员工深受激励，为深度落实孟书记讲话精神，探索创新党支部管理与实践形式迫在眉睫。
2019年2月，分局作为宝安局首批试点，将支部的战斗堡垒前移到安全生产、经营服务、综合管理第一线，科学合理地设置了三个党小组（配电、营销、综合党小组），旨在把党小组建在班上，提升党建质量，实现党组织深度覆盖，推进党支部标准化、规范化建设。
（一）存在问题
目前供电分局党小组建设存在以下四方面问题：
1.党小组成立时间较短，相关指引较少，如何发挥作用还需进一步探索2.党建业务深度融合的意识还需加强，党员先锋模范作用有待进一步充分发挥3.推动党建融合提升指标效果不明显4.党小组无阵地归属，仅满足“建成”，进一步“建好”仍需探索。
（二）总体目标
1.以《中国共产党支部工作条例（试行）》为依据，以党小组实干担当发挥大作用为基础，推动党建业务深融合，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，持续推动企业健康发展。
2.“党小组建在班上”是加强基层党组织建设的重要举措,是“一切工作到支部、高效落实到班组”思想在公司的具体传承。开展“党小组建在班上”,各党小组充分发挥主动性和创造性，立足实际、探索形成一批各具特色的工作载体,让党建工作水平得到整体带动提升,使生产工作得到有力促进。
3.实现“党小组建在班上”的作用辐射到“班外”，形成“运维精益 服务优质 五福聚力”为核心元素的五福文化，打造功能性党小组立足基层、夯实基础的特色品牌。
二、研究方案
（一）研究内容、拟解决的关键问题
坚持问题导向，总结成功经验，反思现实中存在的突出问题，补短板、堵漏洞，确保“党小组建在班上”出实效，研究以下几个方面：
1.研究如何提升党小组管理质量
党小组是基层党组织的“基本细胞”，是党支部战斗堡垒的重要支撑点，福永分局拟结合上级的新部署新要求，引入精益管理理念和方法，拟配套制定《党小组工作清单》《合格党员标准》等规范性文件，开发《党小组应知应会培训课程》，配套编制考察题库，定期举办支部书记、委员、党小组长培训班，打造过硬的带头人队伍。
2.研究如何提升党小组组织生活质量
采用《党小组组织生活记录本》，从近-中-远三个阶段具体研究落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。通过研究党内会议、课堂培训、体验式教育、述学考学等形式让党员坐得下来、听得进去、学得进去，统筹完成各项工作任务、提高组织生活的质量和实效。
3.研究如何全面提升创先争优质量
- 配电党小组如何做好线路巡维降跳工作，提升消缺水平，提升低压管理水平。营销党小组研究如何提供优质服务，提高客户满意度。综合党小组研究深化精益管理及“五福”文化。
- 解决的关键问题为以下6个：实现党组织全覆盖；党建工作力量有效向生产一线下移，进一步夯实工作基础；“党小组建在班上”从最初地“建成”提升为“建好”；提升业务指标，发挥积极的示范和牵引作用；提升党支部组织力、提高党建工作质量；促进党建业务深度融合，将党员发挥作用载体融入安全生产、经营服务、综合管理相关工作。
- 创新之处：引入精益管理理念和方法，形成管理理念的创新、管理方法的创新、成果应用的创新。选取配电党小组提升关键指标开展试点研究，并在应用过程中发现和解决问题，形成一套统一、规范、成熟的研究成果，以点带面，推进党建与业务的融合。
三、具体措施及做法
另外，支部落实“深榕工程”的具体路径，努力实现吴小辰董事长提出的“抓党建（发功）、带队伍（传动）、走前列（做功）”工作要求，深入推进党建与业务深度融合，牢固树立大抓支部、大抓基层的鲜明导向，全面提升基层党建质量，以一流党建引领企业高质量发展。
（一）抓党建，发动红色核心引擎
党建引领高质量发展。我们坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，大构建党委负总责、党委委员履行“一岗双责”、党支部（党小组）具体实施的工作格局，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，以高质量党建引领企业高质量发展。重视将支部建设与“三基”建设紧密结合，丰富支部“八有机制”（组织有保障、工作有指引、学习有体系、困难有协调、载体有创新、日常有监督、考核有办法、管理有闭环），做细做实“六个一”，积极推动基层党组织全面进步、全面过硬。
文化建设铸造安全盾牌。践行“一切事故都可以预防”的安全理念，探索构建“明现未萌，所宝惟安”（明智地预见安全风险，安全最宝贵）的“明安”文化。制定并完善《安全生产过程“看护”行动方案》，着力解决安全责任落实中的形式主义。
（二）充分发挥“两个作用”，坚持服务生产经营不偏离
1.如期点亮大空港
定期到现场开展特巡，了解会展中心场馆电源接入施工进度，排查安全隐患，协调存在问题。解决市政管廊建设滞后困难，协助建设约1.79公里的临时电缆通道，提前完成会展中心110kV沁园变电站14回10kV馈线供电，保障历时三年建设的深圳国际会展中心顺利落成。2019年9月28日如期点亮深圳国际会展中心这个“全球最大会客厅”，区域供电可靠率高达 99.999%，达国际先进水平，获宝安区政府通报表扬。会展中心（招华集团）负责人专门送来“高效规范办实事，热情贴心为企业”的锦旗。
2.优质服务获点赞
结合优化营商环境工作部署，落实“双联建、双包干”的全员客服机制，实现班组人人都是客户经理。通过“点对点”沟通，为客户提供贴心的电力管家服务，2019年共计走访客户146户，目标客户总数为136户，超额完成任务。制定“一户一册”客户数136个，完成率100%。共收到企业用户锦旗43面，用户表扬31次，客户满意度88分。中国电力报、南方电网报等媒体对高效服务会展中心工作进行了报道。
3.助力“两手抓、双胜利”
疫情防控期间，支部书记身先士卒当表率。组织队员每天对该企业的电房、专用环网柜、变压器、低压线路一一开展线路特巡、设备测温以及客户侧隐患排查等，还为其量身定制《用户电力保障手册》，优质快速的供电响应得到该企业负责人的高度肯定，央视新闻对此进行了报道。
4.配电党小组默默坚守，冲锋在前，营销党小组无私奉献，履职尽责，在疫情防控期间，高效便捷地指引客户完成减免基本电费申请和预约领取增值税发票。综合党小组制定后勤外协专项防控方案，建立外协人员台帐，督促外协公司保障外协人员防护物品需要，实现疫情可控、队伍不乱。支委以身作则，连续10天每天站在分局大门口疏导客户，在炎炎烈日下一站就是6小时，汗流浃背耐心解答客户242人次，受到客户一致好评，2月27日《宝安日报》对此进行了报道。
（三）做实做细“六个一”，推动支部建设全面进步
1.每月召开一次支部委员会会议，将“三亮三比”作为党务公开清单的载体。2020年，共召开支委会5次，讨论议题19项（其中业务议题占60%）。
2.每月召开一次党小组会议，坚持党建与业务工作同布置，切实发挥好党小组抓落实的功能。今年以来共召开15次，讨论业务议题11项，占比35%。
3.每月开展一次主题党日，今年共开展政治生日、客户服务、“发扬艰苦奋斗精神，过紧日子共克时艰”、招投标领域“深刻剖析反面典型，以案例明法纪促整改”、“立足岗位，在疫情防控和复工复产中发挥党员先锋模范作用”等主题党日活动5次。
4.每季度召开一次支部党员大会，与当月主题党日一起进行，在议事决策方面主要有推荐积极入党分子、发展党员、党内评先等内容。
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