供电企业重点任务和对标指标一体化并轨运行机制的研究和应用
国网甘肃省电力公司兰州供电公司 甘肃省兰州市 730000
摘 要：国网兰州供电公司（以下简称“兰州公司”）创新提出重点工作任务和对标指标一体化并轨运行机制，从构建指标体系、打造管理机制、构建可视化平台三个方面入手，通过落实任务指标体系“四步走”、打造任务指标“四维”督办管理机制以及构建具备“四性”属性的视图管控平台，助力公司提升“任务指标”一体化管理水平，促进重点任务推进和关键指标实现“双提升”。
【关键词】兰州公司 重点任务 对标指标 一体化
一、研究背景
党的十九大以来，党中央、国务院对深化国有企业改革、培育世界一流企业等作出一系列重大部署，国家电网公司创新提出建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的战略目标。国网甘肃省电力公司（以下简称“甘肃公司”）在夯实基层基础、强化专业协同、推动管理升级等方面提出新的要求。
2019年，兰州公司结合对标机制变化，建立了市县班三级关键指标体系等管理机制，在重点任务管控和对标管理上，分别形成相应管理模式和考核标准。但在实际运行过程中，两个体系相互融合不够紧密，成效不够客观，提升效果不够理想。同时，存在“管理庞杂、政出多门”等弊端，执行管控难度大，因此，亟需凝聚全公司力量，建立健全供电企业重点任务和对标指标一体化并轨运行机制及配套管理措施，对现有目标实行一体化管理，增强战略执行的穿透力，着力破解管理难题、发展难题。
二、管理对策
兰州公司创新提出重点工作任务和对标指标一体化并轨运行机制，首先按照任务指标体系“四步走”构建以目标一致、指标精简、层次分明为原则的指标体系；其次打造任务指标“四维”督办管理机制，明确督办组织角色、规范督办管控流程、落实督办考核评价、完善督办保障体系；同时，构建具备“四性”属性的视图管控平台，通过设置看板、监测、预警、更新等功能，保障管控时效性、实现管控主动性、提升管控预见性、确保管控灵活性。
图1重点任务和对标指标一体化并轨运行机制逻辑图
（一）落实构建任务指标体系“四步走”
1.体系构建“第一步”，确立体系构建“三原则”
为实现供电企业重点任务和对标指标一体化并轨运行的指标体系（以下简称“任务指标体系”）构建目标，兰州公司明确体系构建“三大原则”，即目标一致、指标精简以及层次分明原则。
2.体系构建“第二步”，形成任务指标“信息库”
构建形成任务指标信息库，辅助公司明确整体管理目标。一是收集整合公司年度重点工作任务计划，包含公司“两会”、年中会、季度会作出的部署和“二十四节气表”年历相关工作等内容。二是收集月度重点工作计划，体现各部门及相关单位月度重点工作内容。三是收集市、县、所三级对标指标的管理标准与过程管理相关内容。四是对任务与指标按具体目标进行分类，汇总形成“任务指标信息库”。
为深度剖析各任务指标之间的关联关系，兰州公司需结合任务指标“信息库”内容，按目标类型聚合形成任务指标“关联表”。首先是梳理关联关系，形成关联清单。其次是绑定任务指标，形成聚合关联表。
开展任务指标分解工作。以层次分明为原则，按照各任务指标的绑定关联关系，梳理任务指标名称、内涵与当年目标计划，同时整理各任务指标对应的市、县、所三级责任单位等关键信息，根据上述信息整合形成“任务指标工作计划单”。
以“任务指标工作计划单”为任务指标管理基础，从督办组织角色、管控流程、考核评价、保障体系等维度，打造“四维”任务指标协同督办管理机制。
兰州公司建立“党建+督办”管理模式，明确各层各级督办管理组织角色。一是发挥党建引领作用，领导督办工作开展。二是加强落实承办责任，明确各部门负责人是本部门任务指标督办工作执行的第一责任人，确保督办执行有效。三是坚持分层分级管理，形成督办落实合力。
兰州公司规范督办工作管控流程，重点关注督办立项、督办报告、督办通报三大关键节点，保障管控工作完善周密。
一是规范督办立项，明确关键要素。根据“任务指标工作计划单”设立督办事项，并发起“督办通知单”。
二是规范督办报告，确保进展可控。按照“定内容、定措施、定进度、定责任人、定责任部门、定配合部门、定质量考核人、定分管领导”的要求（简称“八定”管理），对“任务指标工作计划”进行分解，制定落实计划。
三是规范督办通报，实现过程明晰。办公室按照重点工作督办、专项工作督办、领导批示件督办三类汇总形成公司督查周报、月报，分别在周例会和月度工作例会上进行通报。
3.落实督办考核评价，实施日常管理机制
一是构建评价考核体系。按照部门、基层、班组三个等级层次对应的“任务指标”工作任务，构建以效率、效益、质量“三个维度”为主的评价办法。
二是实施动态管理机制。对所有任务指标督办工作事项建立督查工作台账，对年度重点工作任务实行“销号式”管理，对年度重点任务月度计划的执行和月度临时重点工作，实行“督办+核查”管理。
三是落实评价考核工作。每月对督办事项进展情况作出评价，每季度按照绩效部门重点工作考核细则，对重点工作完成情况进行打分。同时发布历史工作日的“任务指标”完成率及执行率情况，收集结果形成评价考核库。
四是定期开展考核通告。建立针对“干多干少、干好干坏、干与不干”不同的考核奖惩机制。每周和每月分别召开一次周例会、月度例会，进行考评结果的通告与沟通，每年末汇总各部门承办事项办理情况，作为年度考核绩效评价和评先的重要依据。
一是部门层面，对周、月度发布的重点工作在周、月度例会上进行定期通报，对年度重点工作进行季度通报。由办公室负责整个组织绩效考核的常态运转和事项情况汇总统计。
二是公司层面，由办公室定期汇总督办事项，并将各项重点工作完成情况呈送公司领导审阅。
兰州公司构建具备管控时效性、管控主动性、管控预见性、管控灵活性“四性”属性的任务指标全过程可视化管控平台，实现“任务指标”全过程无纸化线上管控。
在可视化平台设置任务指标、督办事项电子看板模块。结合任务指标“计划单”、督办通知单等信息，明确工作与督办的类型、名称、责任单位、责任人等信息，保证相关人员可及时查阅，并按看板计划落实工作，保障管控时效性。
2.构建监测功能，实现管控主动性
在可视化平台设置任务指标、督办事项监测模块。分析展示市、县、班三级的年、月、周度任务指标与督办事项，展示各项工作的名称、类型、启动与结束时间、责任部门预计进度等信息。
在可视化平台设置任务指标、督办事项预警模块。分析展示各项指标任务动态变化情况和预警情况。
在可视化平台设置任务指标、督办事项更新调整模块。任务管理单位及部门可通过任务指标、督办管理实际情况，根据自身管理权限，实现工作的新建、删除等操作，确保管控灵活性。
三、结语
本课题从构建指标体系、打造管理机制、构建可视化平台三个方面入手，打造供电企业重点任务和对标指标一体化并轨运行管理体系，解决公司管理难题，具体成效如下：
一是显著提高公司工作规范程度，各专业业务融合更加紧密，全员工作主动性增强，促进重点工程、重点任务按计划高质量完成。
二是规范的任务分工和完整的工作流程将有效提高信息获取的时效性，进一步提升公司整体办公效率。
三是实现重点任务、对标指标的“精准管控”“即时管控”“智能管控”，进一步加强重点目标任务整体管控力度。同时将便于任务责任部门更好履行主体责任。
四是通过视图化管控平台的应用，为公司节约了大量的纸张及表格印刷费用，同时高效的工作流程运行为员工节省时间成本。
参考文献：
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[2]赵洋,罗蓬.企业级任务管理体系建设与实践[J].中国电力企业管理,2016,469(19):64-65.
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